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    婦幼保健與社區衛生

    工 作 簡 訊

     

    第5期(總第42期)

     

    衛生部婦幼保健與社區衛生司編          2007年6月4日

     

    本 期 目 錄

     

    О蔣作君:統一思想,從四個環節入手推進社區衛生工作

    О2007年世界無煙日主題會議在京舉行

    О浙江舉辦2007年世界無煙日健康教育宣傳活動

    О深圳市創建健康促進學校工作取得階段性進展

    О預防出生缺陷系列宣傳活動在全國陸續展開

    О廣西開展“健康寶寶幸福家庭”

    預防出生缺陷大型專家宣傳咨詢活動
    О遼寧孕產婦和嬰兒死亡率穩步下降

     

     

    蔣作君:統一思想,從四個環節入手推進社區衛生工作

     

        近日,衛生部副部長蔣作君一行赴海南、甘肅進行社區衛生工作調研。蔣作君強調,要重點從落實政府的職能,完善社區衛生服務機構的功能,提高社區衛生服務的效能和改善社區衛生人員的技能四個環節入手,努力推進社區衛生服務工作。

        蔣作君充分肯定海南、甘肅兩省社區衛生服務工作取得的成績,認為兩省省委、省政府重視城市社區衛生工作,根據《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》認真落實各項政策措施,社區衛生服務取得了積極進展。

        蔣作君強調,實踐證明,發展社區衛生服務是落實預防為主衛生方針,緩解“看病貴、看病難”,保障居民健康的重要舉措。當前發展社區衛生服務的政策措施已經比較完善,各地要統一思想,因地制宜,開拓創新,從“四能”入手,扎扎實實貫徹好、落實好《指導意見》及各項配套政策。

        第一,落實政府職能。社區衛生服務提供公共衛生和基本醫療服務,這是公共產品,是政府的職能,因此發展社區衛生服務一定要堅持政府主導。一是要根據當地區域衛生規劃,制定當地社區衛生發展的規劃。二是加強領導,組織相關部門出臺相關政策措施。三是要保障投入。四是要加強監督管理力度。

        第二,完善社區衛生服務的功能。社區衛生服務是城市公共衛生和醫療服務體系的網底,提供預防保健、康復、計劃生育、精神衛生和一般常見病多發病的診治。社區衛生服務一定要立足于這個功能定位,特別是要加強和突出公共衛生服務的職能。

        第三,提高服務的效能。發展社區衛生服務的目的是為社區居民健康服務,是讓群眾受益,這是社區衛生服務發展的著力點和落腳點。各地在發展社區衛生服務的過程中,要始終把居民健康知識的普及程度、婦幼保健和計劃免疫任務的落實情況、中醫藥為社區居民服務的情況、高血壓等慢性病的控制情況、居民在社區衛生服務機構的就診情況、居民在社區衛生服務機構就診是否減輕了負擔等這些指標,作為衡量社區衛生服務是否發展的重要目標來抓。

        第四,改善人員的技能。人才隊伍是社區衛生服務發展的重要保障,當前,人才隊伍建設是社區衛生服務發展的瓶頸,各地要堅持不懈地研究在社區衛生服務機構中如何吸引人才、使用人才和培養人才的措施和辦法。要加強崗位培訓力度,制訂一些政策鼓勵離退休醫務人員到社區服務,也要鼓勵大醫院的人才去社區支援,多途徑解決人才隊伍問題。

        蔣作君指出,加快社區衛生服務發展,必須做到衛生資源重心下移(社區基層)、衛生工作重點前移(預防為主)、財政投入重金“紅”移(向衛生工作傾斜)。他說,多渠道壯大衛生資源,鼓勵社會力量舉辦社區衛生服務的做法值得探索,符合國務院《指導意見》的精神,但要體現政府主導和社區衛生服務的公益性質,體現政府職能、社區衛生服務功能和服務效能。

                                                                   (調研組根據蔣作君副部長講話整理)

     

    2007年世界無煙日主題會議在京舉行

    5月31日是世界無煙日,今年的主題為“創建無煙環境”

     

        2007年世界無煙日主題會議于5月29日在北京人民大會堂隆重舉行。會議由衛生部和全國愛衛會主辦,中國疾病預防控制中心、中國控制吸煙協會和世界衛生組織煙草或健康合作中心承辦。國家發改委、衛生部等八個中國履行《煙草控制框架公約》部際協調機制成員部門,世界衛生組織等有關國際組織駐華機構,中央各有關控煙機構和北京市衛生局、愛衛辦等領導和專家,以及新聞界代表等共150余人出席會議。

        衛生部副部長王隴德代表衛生部和全國愛衛會向世界衛生組織無煙日紀念獎獲獎者表示祝賀,同時感謝世界衛生組織長期以來對我國控制吸煙事業的關心和支持。

        王隴德指出,我國政府高度重視控煙工作,積極參與國際控煙活動。2000年至2003年,經國務院批準,由國家發改委、衛生部、外交部等十二個部(委、局)組成的政府間談判機構,積極支持并參與了《煙草控制框架公約》(簡稱《公約》)的談判和制定。我國于2003年11月10日簽署了《公約》。2005年8月28日,第十屆全國人大常委會第十七次會議正式批準《公約》;同年10月13日,我國政府舉行了履行《公約》啟動儀式。2006年1月9日,《公約》在我國生效。為積極有效履行《公約》,2007年1月,在原政府間談判機構的基礎上,國務院批準建立了由國家發改委、衛生部等八個部(委、局)組成的中國履約部際協調機制,負責協調全國的履約工作。這些都向世界表明了中國政府對控煙工作的重視,表明了中國對在《公約》框架下加強各國合作,應對公共衛生領域的挑戰以及保護公民健康的鄭重承諾。

        王隴德強調,煙草危害是當今世界最嚴重的公共衛生問題之一,是人類健康所面臨的最大的、又是可以預防的危險因素。在我國,如何切實有效地履行《公約》,預防吸煙和被動吸煙的危害,邁向無煙中國,任重而道遠。他號召全社會攜起手來,共創無煙環境,享受健康生活!

        世界衛生組織駐華副代表司徒農博士代表世界衛生組織,向中國疾病預防控制中心副主任楊功煥教授、新探健康發展研究中心主任王克安教授、北京朝陽醫院院長兼WHO煙草或健康合作中心副主任王辰教授,頒發了世界衛生組織世界無煙日紀念獎證書和獎章,以表彰他們多年來為中國控煙事業所做的貢獻。

        王隴德副部長和中國履行《煙草控制框架公約》部際協調機制組長單位、國家發改委經濟運行局李仰哲副局長,共同為“衛生部履行《煙草控制框架公約》領導小組辦公室”揭牌。

        會議還發布并解讀了《2007年中國控制吸煙報告》。報告針對中國人群對被動吸煙的危害缺乏深刻認識的現實,列舉了被動吸煙對健康危害的科學證據,闡述了中國人群遭受被動吸煙危害的嚴重性,分析了被動吸煙的主要影響因素、公眾對公共場所禁止吸煙的態度以及立法現狀,并在此基礎上提出了相關的挑戰與應對。

                                                                      (婦社司健康促進與教育處供稿)

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