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    婦幼保健與社區衛生

    工 作 簡 訊

      

    第2期(總第39期)

     

    衛生部婦幼保健與社區衛生司編          2007年3月13日

     

    本 期 目 錄

    О高強部長考察北京社區衛生服務工作并慰問基層衛生工作者

    О蔣作君副部長調研上海社區衛生服務工作強調發展社區衛生服務政府職能要歸位

    О農村“留守兒童”營養與健康問題應予關注

    О廣西加大婚前醫學檢查工作力度

    О天津婦幼衛生工作取得突破性進展

    О湖北啟動新生兒聽力篩查工作

     

     

    高強部長考察北京社區衛生服務工作

    并慰問基層衛生工作者

     

        2007年2月12日,衛生部部長高強、副部長蔣作君率有關司局負責同志調研北京市社區衛生服務工作,先后考察了西城區木樨地社區衛生服務站和東城區交東社區衛生服務站,看望慰問了社區醫務人員,贈送健康教育叢書,并在東城區社區衛生服務管理中心考察了該區社區衛生服務信息化建設,聽取了北京市大力發展社區衛生服務,緩解群眾看病難、看病貴的工作匯報,與北京市的同志交換了意見。北京市副市長丁向陽,市衛生局及兩區區委、區政府有關領導陪同考察。

        高強指出,北京市把解決人民群眾最關心的看病難、看病貴問題放在首要位置,把發展社區衛生工作作為構建新型城市醫療衛生體制及解決當前醫療衛生矛盾的突破口,是貫徹落實十六屆六中全會精神、解決民生問題的具體舉措。近兩年來,北京市社區衛生服務工作在市委、市政府領導下,發展很快,各級黨委、政府發展社區衛生服務的決心大,工作力度強,財政投入增加,體制機制不斷完善,取得了良好的階段性成效。

        高強強調,發展社區衛生服務要按照中央提出的科學發展觀,走科學發展的道路。一要調整醫療服務結構,吸引小病進社區;二要轉變醫療機構運行機制商業化趨勢;三要提高群眾信任度,提高醫護人員服務能力,引導社區衛生服務機構與大醫院之間建立雙向轉診和相互支援制度。北京市在全市范圍內逐步實行社區衛生服務機構收支兩條線管理,在確保政府投入到位的同時,實行社區衛生服務機構的業務收入全部上交,轉變社區衛生服務機構盲目追求經濟利益、忽視群眾利益的觀念和行為,這種做法值得向全國推廣。同時北京市實行了社區衛生服務機構常用藥品政府集中采購、統一配送、零差率銷售,在深化藥品購銷流通領域改革方面進行了有益的嘗試。這對落實十六屆六中全會提出的建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度的要求具有積極意義,這項制度的建立要靠大家不斷探索和總結經驗。

        高強對北京市的衛生工作提出進一步要求。他說,作為首都,北京衛生工作應該走在全國的前列,要努力建設全國最好的公共衛生服務體系和醫療衛生服務體系,建立全國最科學、合理的醫療衛生管理體制、機制,醫療衛生人員要樹立最符合群眾需要的服務理念、工作作風和精神風貌。要進一步建立和完善科學、規范、完整、細化的衛生保健制度,努力做到免費向群眾提供社區基本公共衛生服務,社區基本醫療服務不賺錢,把政府的投入切實體現到解決群眾的困難上,把醫療服務的公平性提高到與其它指標相對應的位置。北京市在探索社區衛生服務發展改革的道路上做出了有益的探索,相信經過幾年的努力,會逐步建立起適合國情、適應社會發展需要、讓群眾普遍滿意的醫療衛生服務體系和保障體系。  

                                                                          (婦社司社區衛生處供稿)

     

    蔣作君副部長調研上海社區衛生服務工作

    強調發展社區衛生服務政府職能要歸位

     

        2007年2月27~28日,衛生部副部長蔣作君率婦社司司長楊青等同志赴上海市進行了社區衛生服務工作調研。蔣作君強調,發展社區衛生服務,要堅持政府主導,從硬件和軟件兩個方面加大投入力度。要注重社區衛生服務內涵建設,探索建立符合我國國情的社區衛生服務管理體制和運行機制。

        蔣作君指出,社區衛生服務機構向患者和亞健康、健康的所有社區居民提供價廉、適宜、方便的醫療保健服務,做到了以人為本,以人的健康為中心,是踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現,是應對我國城鎮化和人口老齡化的戰略舉措之一。大力發展社區衛生服務符合衛生事業發展戰略需要,能有效緩解群眾看病難、看病貴問題,對于構建和諧醫患關系、和諧社區、和諧社會具有重要的促進作用。上海市委、市政府高度重視社區衛生服務工作,認真貫徹《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》和全國社區衛生工作會議精神,堅持政府主導,加強社區衛生服務硬件和軟件建設,社區衛生服務工作取得了積極進展。上海市長寧區和松江區積極推進社區衛生服務改革試點工作,以轉變運行機制為突破口,探索社區衛生服務機構收支兩條線管理和基本醫療保險基金總額預付制度,建立包括工作效率、服務質量、患者滿意度等為主要指標的新型考評機制,改革內部分配機制,切斷職工分配與業務收入的直接聯系。試點取得了良好的效果,社區預防保健工作得到進一步加強,群眾的就醫負擔有所減輕,促進了大醫院的病人合理分流和群眾看病難、看病貴問題的緩解。同時,上海市逐步建立健全城鄉社區衛生服務網絡體系,完善多種形式的醫療保障制度,探索維護公立醫療機構公益性質的運行機制,為建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度積累了有益的經驗。

        蔣作君指出,社區衛生服務是我國城市基本醫療和公共衛生的基礎,發展社區衛生服務必須堅持政府主導,做到政府責任到位、投入到位,這是發展社區衛生服務的根本保障。衛生部門要在政府的領導下,加強與有關部門協調,推動各項改革同步進行。在政府投入到位的同時,要從管理入手,建立科學、規范的管理制度,保證社區衛生服務健康可持續發展。目前,一些地區在社區衛生服務機構收支兩條線管理以及社區常用藥品實行政府集中采購、統一配送、零差率銷售等方面進行了積極的探索。希望各地進一步解放思想,大膽創新,不斷總結和積累經驗,推進社區衛生服務的管理體制和運行機制改革。他強調,要采取各種措施,全面加強社區衛生人才隊伍建設,為社區衛生服務發展提供人力和智力支持。

                                                                             (婦社司社區衛生處供稿)

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